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2022
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04
碳中和、冷鏈?zhǔn)称?、預(yù)制菜……今年全國(guó)兩會(huì)食品行業(yè)關(guān)注點(diǎn)有這些
近日,2022年全國(guó)兩會(huì)召開,食品行業(yè)的人大代表、政協(xié)委員們紛紛建言獻(xiàn)策,下面,我們一起來看看!
全國(guó)政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基
《對(duì)冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)管控的建議》和《關(guān)于促進(jìn)餐飲消費(fèi)碳中和的建議》
今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基帶來了多個(gè)提案,其中,涉及《對(duì)冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)管控的建議》和《關(guān)于促進(jìn)餐飲消費(fèi)碳中和的建議》。
在《對(duì)冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)管控的建議》中,洪明基建議:要求各地嚴(yán)格按著國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布的“兩個(gè)指南”和國(guó)家發(fā)展和改革委“若干政策”執(zhí)行,不得加碼要求,不得擴(kuò)大執(zhí)行范圍;進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽匾髴?yīng)做到有法可依、有章可循,各地要及時(shí)將相關(guān)的冷鏈?zhǔn)称贩揽卣甙l(fā)布在官方渠道;取消對(duì)零售和餐飲門店的 “三專”要求;全國(guó)互認(rèn)各地監(jiān)管倉(cāng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性消毒與核酸檢測(cè)結(jié)果和相關(guān)證明文件;進(jìn)一步明確“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?rdquo;的概念和所轄范圍,不得隨意擴(kuò)大管控范圍;精準(zhǔn)定義“冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員”的范圍,不要將一般銷售或使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返纳坛?、便利店、餐飲門店的員工納入“冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員”范圍進(jìn)行特殊管控。
在《關(guān)于促進(jìn)餐飲消費(fèi)碳中和的建議》中,洪明基建議,一是加快餐飲消費(fèi)領(lǐng)域碳減排計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,在餐飲消費(fèi)的菜式設(shè)計(jì)、餐飲包裝、倡導(dǎo)節(jié)約等重點(diǎn)環(huán)節(jié),明確碳計(jì)算的底層邏輯,充分考慮各地碳排放因子的合理差異范圍,推行碳計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)規(guī)則,打破地域限制。二是通過數(shù)字化手段,針對(duì)公眾減排行為比較分散的情況,提高碳減排數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)管理的效率;通過激勵(lì)低碳餐飲消費(fèi)行為,促進(jìn)形成綠色低碳餐消費(fèi)的風(fēng)尚。三是通過運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和手段,餐飲消費(fèi)領(lǐng)域的碳減排可實(shí)現(xiàn)商業(yè)激勵(lì)、政策引導(dǎo)鼓勵(lì)、減排量交易并行的綜合性、可持續(xù)、市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制。
全國(guó)人大代表、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院教授、肇慶大華農(nóng)生物藥品有限公司總裁兼首席科學(xué)家陳瑞愛
推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)制菜新業(yè)態(tài)發(fā)展,構(gòu)建中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)鏈的建議
今年全國(guó)兩會(huì),全國(guó)人大代表、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院教授、肇慶大華農(nóng)生物藥品有限公司總裁兼首席科學(xué)家陳瑞愛關(guān)注預(yù)制菜,提出要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)制菜新業(yè)態(tài)發(fā)展,構(gòu)建中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)鏈的建議。
陳瑞愛表示,農(nóng)產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的中央廚房一頭鏈接產(chǎn)地田頭,一頭鏈接市場(chǎng)餐桌,其工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、從田頭到餐桌的全閉環(huán)有利于安全質(zhì)量的管控。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體,也是釋放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集群效應(yīng)、推動(dòng)“菜籃子”提質(zhì)升級(jí)的有力抓手,有助于構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,將成為民生工程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)集群的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
陳瑞愛建議,出臺(tái)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策、稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政金融保險(xiǎn)支持政策,利用廣東資源和市場(chǎng)雙重優(yōu)勢(shì)建設(shè)國(guó)家級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園,還要提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建完善的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
全國(guó)人大代表、四川省畜牧科學(xué)研究院院長(zhǎng)蔣小松
科學(xué)規(guī)范功能性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2022年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、四川省畜牧科學(xué)研究院院長(zhǎng)蔣小松建議,要科學(xué)規(guī)范功能性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要在制定分類名稱,鼓勵(lì)工業(yè)化研發(fā),成立專門機(jī)構(gòu)并制定行業(yè)規(guī)范,規(guī)范宣傳等。
蔣小松建議,一是科學(xué)統(tǒng)一制定不同的功能性農(nóng)產(chǎn)品的分類名稱,如保健農(nóng)產(chǎn)品、可生食農(nóng)產(chǎn)品、飲料型農(nóng)產(chǎn)品等,并在相關(guān)政府文件中準(zhǔn)確表述,市場(chǎng)上的功能性農(nóng)產(chǎn)品要明確標(biāo)識(shí)其分類名稱,避免誤導(dǎo)農(nóng)民和消費(fèi)者。
二是鼓勵(lì)功能性保健農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化研發(fā)。對(duì)于具備確定性保健功能、已知有效成分的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)鼓勵(lì)應(yīng)加大特定有效成分萃取技術(shù)研發(fā)力度,生產(chǎn)便捷化的工業(yè)化產(chǎn)品;對(duì)于具備確定性保健功能、未知有效成分的,應(yīng)弄清有效成分,系統(tǒng)研究。
三是成立專門機(jī)構(gòu)并制定功能性保健農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范。成立功能性保健農(nóng)產(chǎn)品專門管理機(jī)構(gòu),對(duì)凡是號(hào)稱具備特定保健功能的農(nóng)產(chǎn)品,需第三方機(jī)構(gòu)測(cè)試、分析和檢驗(yàn),并經(jīng)該專門管理機(jī)構(gòu)許可后方可進(jìn)入市場(chǎng)。制定行業(yè)規(guī)范,鼓勵(lì)通過新技術(shù)、新方法實(shí)現(xiàn)作物和畜禽生長(zhǎng)過程中自然合成具備保健功能的有效成分的生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲打擊將已知保健功能的有效成分、且已實(shí)現(xiàn)人工萃?。ɑ蛱釤挕⒒蚝铣桑┖蜕a(chǎn)的化學(xué)元素(物質(zhì))添加到土壤、飼料中生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的欺騙消費(fèi)者行為。
四是規(guī)范社會(huì)宣傳。政府部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員在向社會(huì)宣傳功能性農(nóng)產(chǎn)品時(shí),不得把正在研究中的尚無確切科學(xué)結(jié)論的農(nóng)產(chǎn)品“保健功能”向社會(huì)發(fā)布,更不得為未經(jīng)科學(xué)驗(yàn)證的“功能性保健農(nóng)產(chǎn)品”的生產(chǎn)企業(yè)站臺(tái)。
全國(guó)政協(xié)委員、福建盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵
營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議
今年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、民建福建省委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)名譽(yù)主任、福建盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵就營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。
蔡金釵表示,在我國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展的同時(shí),也存在一些亟需解決的問題。對(duì)此,蔡金釵提出3方面建議:
一是建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在食品工業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)打造一批國(guó)家級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,發(fā)展一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的科學(xué)技術(shù),形成若干創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,助力食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。
二是完善健康聲稱管理體系,推動(dòng)中國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康食品與世界接軌。相關(guān)部門應(yīng)完善產(chǎn)業(yè)政策法規(guī),健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步深化功能性營(yíng)養(yǎng)健康食品的界定等,方便消費(fèi)者選擇營(yíng)養(yǎng)健康食品。此外,借鑒國(guó)外一些做法,從完善管理制度入手,對(duì)產(chǎn)品的健康聲稱進(jìn)行分級(jí)管理,對(duì)較低健康聲稱的采用備案制等,推動(dòng)我國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康食品與世界接軌。
三是加快藥食同源市場(chǎng)化進(jìn)程,打造具有中國(guó)特色的營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)。在中醫(yī)藥和傳統(tǒng)食療養(yǎng)生日益受到關(guān)注的大背景下,應(yīng)大力推進(jìn)社區(qū)營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的普及;加快推進(jìn)中醫(yī)藥、地域特色食材與營(yíng)養(yǎng)健康食品融合發(fā)展的基礎(chǔ)研究;加快藥食同源市場(chǎng)化進(jìn)程,推動(dòng)中國(guó)特色營(yíng)養(yǎng)健康食品走向世界。
全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司通化供電公司抄收班班長(zhǎng)初建美
建議對(duì)未成年人食品安全專門立法
今年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司通化供電公司抄收班班長(zhǎng)初建美帶來了多條建議,其中,初建美建議對(duì)未成年人食品安全專門立法。
初建美表示,目前中國(guó)沒有專門的“兒童食品”分類,缺乏專門的法律法規(guī)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)法律條文散見于《食品安全法》等,內(nèi)容多是針對(duì)嬰幼兒群體,已有的一些食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也主要是針對(duì)嬰幼兒配方食品等。因此,她建議通過未成年人食品安全的專門立法,或相關(guān)部門研究制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)未成年人食品的營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)識(shí)、食品添加劑要求、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確規(guī)定,確保未成年人舌尖上的安全。
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